在舊中國，大小煤礦幾乎都是采用落后的殘柱式和高落式采煤法，煤炭出采率低，傷亡事故多發(fā)。新中國建立后，隨著(zhù)國民經(jīng)濟全面恢復和重點(diǎn)建設的展開(kāi)，中央人民政府著(zhù)力推動(dòng)生產(chǎn)改革，推行新的采煤方法，推廣和使用新技術(shù)，為煤炭工業(yè)的現代化安全管理打下了堅實(shí)的基礎。
1949年11月，中央人民政府燃料工業(yè)部召開(kāi)第一次全國煤礦會(huì )議，決定推行長(cháng)壁式采煤法，改進(jìn)各項采煤工藝。此方法是將分散的采煤點(diǎn)分區集中，按照煤層條件設計布置采區巷道，形成一定長(cháng)度的壁式工作面；上下兩端分別有回風(fēng)平巷和運輸平巷，工作面形成正規的全負壓通風(fēng)系統；采煤時(shí)整個(gè)煤壁向前推進(jìn)，對工作空間和后方采區的頂板巖層實(shí)行有效的支護和控制，使其不致因冒頂而傷人。長(cháng)壁式采煤法改善了生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，采煤效率高、資源損失小、能夠有效的減少傷亡，并為推行采煤機械化創(chuàng )造條件。
會(huì )后，東北煤礦管理局率先組織鶴崗、西安（今遼源）煤礦開(kāi)展采煤方法改革，同時(shí)在雞西煤礦進(jìn)行機械化采煤試驗，取得不少成績(jì)與經(jīng)驗。為加快在全國范圍內試行推進(jìn)步伐，1950年5月，燃料工業(yè)部召開(kāi)各區煤礦管理局長(cháng)及總工程師聯(lián)席會(huì )議，專(zhuān)題解決全面推行生產(chǎn)方法改革和煤礦保安問(wèn)題。會(huì )議指出，“采煤方法是礦井作業(yè)的心臟”“新式采煤方法是我國煤礦工業(yè)中的一個(gè)大革命”，會(huì )議通過(guò)了《關(guān)于國營(yíng)煤礦全面推行新生產(chǎn)方法的決定》，規定了國營(yíng)煤礦改革采煤方法的方向、政策和具體步驟，并對不同煤層的開(kāi)采方法、工作面長(cháng)度、回采率及準備工作等提出要求。會(huì )后，全國煤礦的生產(chǎn)改革迅速地開(kāi)展起來(lái)。
《關(guān)于國營(yíng)煤礦全面推行新生產(chǎn)方法的決定》（應急管理部檔案館館藏）
以技術(shù)改進(jìn)促生產(chǎn)安全
新采煤方法的推行，相應地帶動(dòng)了通風(fēng)系統、頂板管理、井下運輸、采掘機械化等重要環(huán)節的改造，并形成相應的安全生產(chǎn)管理制度，推動(dòng)了煤炭工業(yè)生產(chǎn)中安全問(wèn)題的解決。
在通風(fēng)系統方面。1951年4月，第二次全國煤礦會(huì )議審議的《關(guān)于改善現有礦井通風(fēng)的規程》對裝置通風(fēng)設備提出要求，劃分了瓦斯等級，并提出改善通風(fēng)系統、減少漏氣的主要辦法。到1951年底，全國國營(yíng)煤礦整修風(fēng)道29330米，在機械通風(fēng)方面，中南區達到91%，華東區達到89%，華北東北區達到78%，大部分國營(yíng)煤礦的生產(chǎn)坑口通風(fēng)量都能達到每人每分鐘3立方公尺。到1956年，96%的國營(yíng)煤礦采用了機械通風(fēng)，基本消滅了自然通風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)，消滅了獨眼井采煤這種落后的生產(chǎn)方式。
在頂板管理方面。1951年9月頒布的《煤礦技術(shù)保安試行規程》提出，要根據采煤工作面的頂板鑒定等級選擇適合自身條件的頂板管理方法，改進(jìn)井下巷道與采煤工作面的支護形式，同時(shí)號召各局成立頂板管理組織機構，制定頂板管理規程并堅持執行。開(kāi)灤、陽(yáng)泉等煤礦先后試驗采用新的支護材料和支護技術(shù)裝備代替可靠性差的木支護，改善了安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，減少了頂板事故。
在井下運輸方面。采煤方法的改進(jìn)大大提升了采煤效率，增加了工作面產(chǎn)量，推動(dòng)運輸機械化變革。采區巷道根據產(chǎn)量、運距及埋藏量等條件，裝備了無(wú)極繩、電機車(chē)、膠帶輸送機，取代井下人力拉筐、畜力運輸及長(cháng)距離人推車(chē)，大巷設雙軌，配備足夠煤車(chē)提高周轉率。到1952年底，國營(yíng)煤礦巷道運輸機械化程度已達到77.9%，大大降低了工人的勞動(dòng)強度。
在采掘機械化方面。1951年我國引進(jìn)蘇式C-153型蟹爪式裝煤機，在鶴崗和雞西礦井率先使用，1952年又引進(jìn)蘇式鏟斗式裝巖機，采掘工藝機械化開(kāi)始起步。1952年4月，引進(jìn)蘇聯(lián)第一臺深截式聯(lián)合采煤機（稱(chēng)蘇聯(lián)頓巴斯型康拜因），實(shí)現了采裝運煤連續機械化。
開(kāi)灤煤礦1953年引進(jìn)的蘇制頓巴斯康拜因割煤機（應急管理部檔案館館藏）
隨著(zhù)采煤技術(shù)的發(fā)展，煤炭工業(yè)中的安全生產(chǎn)問(wèn)題得到了初步解決，事故傷亡率明顯下降，改變了舊中國“人肉換煤炭”的現象，安全生產(chǎn)理論也在技術(shù)改革過(guò)程中得以豐富和完善，有力地推動(dòng)新中國煤炭工業(yè)的起步，為后期我國大規模生產(chǎn)建設奠定了堅實(shí)基礎。
來(lái)源：應急管理部新聞宣傳司指導，中國應急管理報、應急管理部檔案館聯(lián)合制作