為規范安全生產(chǎn)線(xiàn)上安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)，提升安全生產(chǎn)培訓質(zhì)效，安徽省應急管理廳近日制定發(fā)布了《安全生產(chǎn)線(xiàn)上培訓管理辦法》。
該《辦法》所稱(chēng)線(xiàn)上安全生產(chǎn)培訓，是指學(xué)員通過(guò)移動(dòng)終端或電腦終端利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)入虛擬化網(wǎng)絡(luò )課堂，完成在線(xiàn)學(xué)習的一種培訓方式。
1、適用范圍及對象
該辦法適用本省行政區域內安全生產(chǎn)培訓機構對特種作業(yè)人員，以及非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員開(kāi)展線(xiàn)上安全生產(chǎn)理論知識培訓及監督管理工作。高危行業(yè)企業(yè)其他從業(yè)人員和工貿非高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員線(xiàn)上安全培訓及監督管理工作參照本《辦法》執行。
2、對線(xiàn)上平臺的要求
安全生產(chǎn)培訓機構使用非自主開(kāi)發(fā)線(xiàn)上安全生產(chǎn)培訓平臺開(kāi)展培訓的，應與平臺運營(yíng)單位簽訂協(xié)議，明確網(wǎng)絡(luò )數據保密要求和安全責任，確保線(xiàn)上安全生產(chǎn)培訓數據安全。
安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓應使用具備課程管理、實(shí)名注冊、遠程教學(xué)、交流互動(dòng)、學(xué)習記錄、學(xué)時(shí)證明、檔案管理、查詢(xún)統計、人像抓拍、人臉識別、屏蔽快進(jìn)、防止多點(diǎn)登錄、無(wú)操作鎖屏等功能的線(xiàn)上平臺，確保培訓教學(xué)質(zhì)量可控。
3、對線(xiàn)上課程、課時(shí)的要求
安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓應對線(xiàn)上培訓課程進(jìn)行審核，確保課程符合培訓大綱要求，并對線(xiàn)上安全培訓教學(xué)進(jìn)行全過(guò)程管理。
線(xiàn)上安全培訓課程以學(xué)時(shí)為計算單位，課程時(shí)長(cháng)累積30分鐘為一個(gè)學(xué)時(shí)。重復學(xué)習不再計入學(xué)時(shí)。線(xiàn)上理論培訓學(xué)時(shí)不應高于培訓大綱規定理論學(xué)時(shí)的70%。線(xiàn)上安全培訓學(xué)時(shí)與線(xiàn)下培訓學(xué)時(shí)具有同等效力。不得以線(xiàn)上培訓代替實(shí)際操作培訓。
線(xiàn)上安全培訓課程以視頻圖文等多媒體形式呈現，表現方式可多樣化，包括專(zhuān)家授課、案例分析、動(dòng)畫(huà)等。所開(kāi)展的事故案例分析應與培訓專(zhuān)業(yè)相匹配。
安全生產(chǎn)線(xiàn)上培訓是培訓領(lǐng)域的新生事物，是互聯(lián)網(wǎng)＋安全培訓的創(chuàng )新。它便于學(xué)員最大限度利用碎片化的時(shí)間自主學(xué)習、分散學(xué)習、重復學(xué)習，大大降低了學(xué)員的時(shí)間成本、學(xué)費成本，對用人單位來(lái)說(shuō)大大緩解了工學(xué)矛盾，值得推廣。該《辦法》的出臺，給我省線(xiàn)上安全培訓立了規矩，通過(guò)信息化手段實(shí)現對線(xiàn)上培訓過(guò)程可查詢(xún)、可追溯，有效防范學(xué)習作弊行為，必將促進(jìn)安全生產(chǎn)線(xiàn)上培訓工作健康發(fā)展。
安徽省安全生產(chǎn)線(xiàn)上培訓管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規范安全生產(chǎn)線(xiàn)上安全培訓工作，提高安全生產(chǎn)從業(yè)人員素質(zhì)，提升安全生產(chǎn)培訓質(zhì)效，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》《安全生產(chǎn)培訓機構基本條件》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規、規章和標準，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)線(xiàn)上安全生產(chǎn)培訓，是指學(xué)員通過(guò)移動(dòng)終端或電腦終端利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)入虛擬化網(wǎng)絡(luò )課堂，完成在線(xiàn)學(xué)習的一種培訓方式。
第三條 本辦法適用本省行政區域內安全生產(chǎn)培訓機構對特種作業(yè)人員，以及非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員開(kāi)展線(xiàn)上安全生產(chǎn)理論知識培訓及監督管理工作。
高危行業(yè)企業(yè)其他從業(yè)人員和工貿非高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員線(xiàn)上安全培訓及監督管理工作參照本辦法執行。
第二章 管理要求
第四條 安全生產(chǎn)培訓機構應按照《安全生產(chǎn)培訓機構基本條件》要求，選擇符合國家網(wǎng)絡(luò )安全規定的網(wǎng)絡(luò )平臺。
第五條 安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓應使用具備課程管理、實(shí)名注冊、遠程教學(xué)、交流互動(dòng)、學(xué)習記錄、學(xué)時(shí)證明、檔案管理、查詢(xún)統計、人像抓拍、人臉識別、屏蔽快進(jìn)、防止多點(diǎn)登錄、無(wú)操作鎖屏等功能的線(xiàn)上平臺，確保培訓教學(xué)質(zhì)量可控。
第六條 安全生產(chǎn)培訓機構使用非自主開(kāi)發(fā)線(xiàn)上安全生產(chǎn)培訓平臺開(kāi)展培訓的，應與平臺運營(yíng)單位簽訂協(xié)議，明確網(wǎng)絡(luò )數據保密要求和安全責任，確保線(xiàn)上安全生產(chǎn)培訓數據安全。
第七條 安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓不得有下列行為：
（一）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源；
（二）亂收費或者只收費不培訓；
（三）擅自修改培訓數據，提供虛假培訓學(xué)時(shí)證明；
（四）培訓內容不符合培訓大綱要求；
（五）其他違反法律法規規定的行為。
第三章 課程管理
第八條 安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓應對線(xiàn)上培訓課程進(jìn)行審核，確保課程符合培訓大綱要求，并對線(xiàn)上安全培訓教學(xué)進(jìn)行全過(guò)程管理。
第九條 安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓應當根據培訓計劃和培訓大綱進(jìn)行課程設置。
第十條 線(xiàn)上安全培訓課程以學(xué)時(shí)為計算單位，課程時(shí)長(cháng)累積30分鐘為一個(gè)學(xué)時(shí)。重復學(xué)習不再計入學(xué)時(shí)。線(xiàn)上理論培訓學(xué)時(shí)不應高于培訓大綱規定理論學(xué)時(shí)的70%。線(xiàn)上安全培訓學(xué)時(shí)與線(xiàn)下培訓學(xué)時(shí)具有同等效力。不得以線(xiàn)上培訓代替實(shí)際操作培訓。
第十一條 線(xiàn)上安全培訓課程以視頻圖文等多媒體形式呈現，表現方式可多樣化，包括專(zhuān)家授課、案例分析、動(dòng)畫(huà)等。所開(kāi)展的事故案例分析應與培訓專(zhuān)業(yè)相匹配。
第十二條 線(xiàn)上課程應確保視頻及圖像清晰，視頻播放流暢，畫(huà)面無(wú)抖動(dòng)傾斜，圖像無(wú)偏移跳幀或失幀，音視頻同步，無(wú)明顯的超前或滯后現象，聲音應無(wú)明顯失真、放音過(guò)沖、過(guò)弱等，無(wú)冗余畫(huà)面和課程無(wú)關(guān)的畫(huà)面等。
第十三條 線(xiàn)上課程應設置評價(jià)渠道，學(xué)員可對學(xué)習內容、課程設置、教師講授等情況進(jìn)行評價(jià)。對于學(xué)員滿(mǎn)意度低或質(zhì)量較差的課程，安全生產(chǎn)培訓機構應及時(shí)調整。
第四章 學(xué)習管理
第十四條 安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓應支持多終端學(xué)習，并具備用戶(hù)注冊管理、班級管理、課程資源管理、考試測評管理、學(xué)時(shí)統計等功能。
第十五條 安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓應確保學(xué)員進(jìn)行實(shí)名注冊管理，并支持身份信息進(jìn)行校驗和全流程應用人臉識別、人像抓拍等防代學(xué)防掛機技術(shù)，防止出現學(xué)習作弊行為。
第十六條 安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓應根據學(xué)員的真實(shí)學(xué)習情況，提供學(xué)時(shí)查詢(xún)和學(xué)時(shí)證明生成、下載、打印等學(xué)時(shí)管理功能。
第五章 檔案管理
第十七條 安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓應建立學(xué)員學(xué)習電子檔案，學(xué)習信息記錄。用于學(xué)時(shí)認定的培訓信息，應包括學(xué)員的身份信息、工作單位、培訓類(lèi)型、培訓類(lèi)別、學(xué)習過(guò)程人像抓拍記錄、學(xué)習課程（課件）信息、學(xué)習時(shí)間起點(diǎn)和終點(diǎn)、IP地址等。
培訓檔案應按照一期一檔要求進(jìn)行管理，培訓檔案一經(jīng)建立不可撤銷(xiāo)，記錄不可更改，培訓過(guò)程應可查詢(xún)、可追溯。
第十八條 安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓應嚴格遵守國家和安徽省有關(guān)規定，對所收集的學(xué)員個(gè)人信息采取必要措施，保證檔案信息安全。使用單位采集的學(xué)員檔案信息不得泄露給第三方。因使用單位管理不善等原因，導致學(xué)員檔案信息泄露，應承擔相應法律責任。
第十九條 安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓應對培訓檔案妥善保管備查。特種作業(yè)人員培訓檔案保存時(shí)間不少于6年，企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓檔案保存時(shí)間不少于3年。
第六章 監督管理
第二十條 省應急管理廳指導全省線(xiàn)上安全生產(chǎn)培訓工作，依據法律、法規、標準、規范對安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓情況實(shí)施監督管理。各市應急管理局對本地區安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓工作實(shí)施監督管理。
第二十一條 省、市應急管理部門(mén)對安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓監督檢查的內容包括但不限于：學(xué)員報名信息、所在學(xué)習的班次、學(xué)習課程、學(xué)習起始時(shí)間、人像抓怕記錄、學(xué)習時(shí)長(cháng)占比及進(jìn)度等。
第二十二條 安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓違反本辦法第七條規定情形之一的，應依法依規處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十三條 法律、法規和規章對安全生產(chǎn)培訓機構開(kāi)展線(xiàn)上安全培訓活動(dòng)另有規定的，從其規定。
第二十四條 本辦法由安徽省應急管理廳負責解釋?zhuān)?024年8月18日起實(shí)施。
來(lái)源：安徽省應急管理廳