6月20日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，國家能源局局長(cháng)章建華、國家能源局發(fā)展規劃司司長(cháng)李福龍、國家能源局電力司司長(cháng)杜忠明、國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)李創(chuàng )軍介紹情況并答記者問(wèn)。
章建華介紹貫徹落實(shí)能源安全新戰略，推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。
能源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎和動(dòng)力源泉，攸關(guān)國計民生和國家安全。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視能源工作，2014年6月提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，為新時(shí)代中國能源高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。十年來(lái)，我們深入推動(dòng)能源消費革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命，全方位加強國際合作，能源發(fā)展取得了歷史性成就，為全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程提供了有力支撐。
我們深入踐行綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮消費側轉型牽引作用，能源消費結構持續優(yōu)化，能源綠色低碳發(fā)展不斷邁上新臺階。2013年到2023年，煤炭消費比重從67.4%下降到55.3%，累計下降12.1個(gè)百分點(diǎn)，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、水電、核電及生物質(zhì)能等非化石能源消費比重從10.2%提高到17.9%，累計提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)、交通、建筑和人民生活用能方式發(fā)生深刻轉變，油品質(zhì)量實(shí)現由國三到國六標準“三連升”，對大氣質(zhì)量改善做出了積極貢獻。建成全球最大規模充電基礎設施體系，經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”顯著(zhù)提升。
我們深入踐行總體國家安全觀(guān)，著(zhù)力增強國內資源生產(chǎn)保障能力，把能源的飯碗端在自己手里，能源安全穩定供應水平實(shí)現新躍升。2013年到2023年，一次能源生產(chǎn)總量累計增長(cháng)35%，原煤生產(chǎn)能力持續增強，原油產(chǎn)量保持在2億噸水平，電力裝機、天然氣產(chǎn)量實(shí)現翻番。風(fēng)電發(fā)電裝機從7600多萬(wàn)千瓦增長(cháng)到4.4億千瓦以上，增長(cháng)了近5倍，光伏發(fā)電裝機從1900多萬(wàn)千瓦增長(cháng)到6億千瓦以上，增長(cháng)了30多倍。2023年，可再生能源發(fā)電新增裝機超過(guò)全球的一半，累計裝機規模占全球比重接近40%。西電東送能力超過(guò)3億千瓦，支撐了東中部地區約1/5的用電需求，長(cháng)輸油氣管道總里程從10萬(wàn)多公里增長(cháng)到19萬(wàn)公里，增長(cháng)約80%。全國人均生活用電量從500千瓦時(shí)增長(cháng)到接近1000千瓦時(shí)，翻了一番，14億人民用能需求得到有力保障。
我們堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)能源科技自立自強，持續推進(jìn)傳統能源產(chǎn)業(yè)轉型升級，著(zhù)力培育新能源產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，能源科技現代化水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列。形成自主知識產(chǎn)權的華龍一號等三代壓水堆核電技術(shù)，山東石島灣全球首座高溫氣冷堆商業(yè)示范工程建成投運。非常規油氣勘探開(kāi)發(fā)、重型燃氣輪機研制不斷取得新突破。特高壓輸電、高參數煤電等技術(shù)保持世界領(lǐng)先。風(fēng)電形成從設備制造、開(kāi)發(fā)建設，到運行維護的完備全產(chǎn)業(yè)鏈體系，光伏電池轉換效率多次刷新世界紀錄，風(fēng)電和光伏發(fā)電成本分別下降60%和80%。水電全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)先全球，建成單機容量世界最大的白鶴灘水電站。新型儲能、氫能等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。
我們不斷深化改革，堅持有效市場(chǎng)和有為政府相結合，完善能源法治體系，加快能源市場(chǎng)建設，能源治理效能持續提升，能源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革持續深化。能源法治保障不斷強化，能源法草案已進(jìn)入全國人大審議程序，電力法、煤炭法、可再生能源法修訂工作正有序推進(jìn)。全國統一電力市場(chǎng)體系加快建設，全社會(huì )用電量60%以上實(shí)現市場(chǎng)化交易配置。油氣市場(chǎng)體系初步形成，煤炭中長(cháng)期合同制度和市場(chǎng)價(jià)格形成機制不斷完善。能源改革紅利持續釋放，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力迸發(fā)，形成推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力。
我們秉持人類(lèi)命運共同體理念，擴大能源領(lǐng)域高水平對外開(kāi)放，務(wù)實(shí)開(kāi)展國際合作，深度參與全球能源治理，能源國際合作全方位拓展。海外油氣合作區和進(jìn)口通道進(jìn)一步鞏固增強。巴西美麗山特高壓直流輸電工程、華龍一號海外首堆等一批標志性工程建成投產(chǎn)，與周邊7個(gè)國家實(shí)現電力互聯(lián)。成功打造“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系、全球清潔能源合作伙伴關(guān)系兩大主場(chǎng)外交機制，中國—東盟、中國—阿盟等6大區域能源合作平臺落地見(jiàn)效，我國日益成為全球能源治理體系的重要力量。
中國式現代化對能源發(fā)展提出了新的更高要求，我們將持續踐行能源安全新戰略，加快規劃建設新型能源體系，全力推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展。
煤炭是我國當前的主體能源，是能源安全的重要保障和工業(yè)生產(chǎn)的重要原料。我國作為全球最大的能源生產(chǎn)和消費國，請問(wèn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展的情況如何？
國家能源局發(fā)展規劃司司長(cháng) 李福龍:
感謝這位記者朋友的提問(wèn)。您提的這個(gè)問(wèn)題很重要。在現階段，煤炭還是我國的主體能源，既是重要的燃料，也是重要的工業(yè)原料。煤炭在我國能源安全保障中發(fā)揮著(zhù)“壓艙石”作用。過(guò)去十年來(lái)，堅持統籌發(fā)展和安全，持續推進(jìn)數字化、智能化煤礦建設，合理增加先進(jìn)產(chǎn)能，加強煤炭清潔高效利用，煤炭高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，為保障我國能源安全提供了堅實(shí)基礎。
第一，煤炭供應保障能力持續增強。煤炭開(kāi)發(fā)進(jìn)一步向西部資源條件好、競爭力強的地區集中，晉陜蒙新原煤產(chǎn)量由2013年的25.9億噸提高到2023年的38.3億噸，占全國產(chǎn)量的比重提高了11.8個(gè)百分點(diǎn)，有效發(fā)揮了煤炭供應的“主力軍”作用。大型現代化煤礦已經(jīng)成為我國煤炭生產(chǎn)主體，礦井數量由1萬(wàn)多處減少到4200處左右。
第二，煤炭綠色智能發(fā)展成效顯著(zhù)。煤炭綠色開(kāi)發(fā)技術(shù)廣泛應用，十年來(lái)，礦山生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦井水綜合利用率、土地復墾率都提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。煤礦智能化建設進(jìn)入加速發(fā)展、縱深推進(jìn)的新階段，截至2024年5月底，煤礦智能化建設投資已累計完成1120多億元，全國累計建成智能化采煤工作面1993個(gè)、智能化掘進(jìn)工作面2232個(gè)，減人增安提效成效顯著(zhù)。據初步統計，重點(diǎn)煤礦企業(yè)智能化采煤工作面單班作業(yè)人員減少6人以上，勞動(dòng)工效提高20%以上，煤炭生產(chǎn)方式實(shí)現重大轉變。
第三，煤炭清潔高效利用水平持續提升。大力推進(jìn)煤炭洗選能力建設，持續完善商品煤質(zhì)量評價(jià)和管理標準，煤炭質(zhì)量穩步提升。同時(shí)，電力是用煤的主要領(lǐng)域，統籌推進(jìn)落后煤電機組淘汰和節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，到去年底，95%以上煤電機組實(shí)現了超低排放。我國建成了全球最大的清潔煤電供應體系。煤制油氣技術(shù)裝備也取得重要突破，相關(guān)運行指標不斷優(yōu)化。
第四，煤層氣，也就是煤礦瓦斯開(kāi)發(fā)利用實(shí)現躍升發(fā)展。煤炭行業(yè)持續推進(jìn)煤礦瓦斯綜合治理，經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)綜合效益進(jìn)一步顯現，煤層氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現規?；l(fā)展。建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩大產(chǎn)業(yè)基地，2023年全國煤層氣產(chǎn)量117.7億立方米，比2013年增長(cháng)近3倍，成為天然氣供應的有力補充。
來(lái)源：國務(wù)院新聞辦