本報訊 日前,行業(yè)標準《煤礦安全雙重預防機制規范》(NB/T 11123—2023)經(jīng)由國家能源局2023年第1號公告正式發(fā)布。
該標準由中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )生產(chǎn)力促進(jìn)中心、陜西煤業(yè)股份有限公司、山西焦煤集團、山東能源集團、中煤能源集團、國家能源集團寧夏煤業(yè)公司等十余家單位共同完成,系全國第一個(gè)安全雙重預防機制行業(yè)標準。該標準使安全雙重預防機制與企業(yè)個(gè)性化安全管理方法、安全生產(chǎn)標準化和智能化建設有機結合,支撐雙重預防機制在煤礦有效落地和持續改進(jìn),以PDCA(計劃、執行、檢查、處理)循環(huán)模式不斷提升企業(yè)安全治理能力。
雙重預防機制是安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的簡(jiǎn)稱(chēng)。2021年新修改的安全生產(chǎn)法將雙重預防機制列為所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須履行的法律責任。自2017年、2020年煤礦安全生產(chǎn)標準化、安全生產(chǎn)標準化管理體系中將“安全風(fēng)險分級管控”和“事故隱患排查治理”作為兩個(gè)專(zhuān)業(yè)、要素納入其中后,安全雙重預防機制在煤炭行業(yè)得到了廣泛、深入的應用,取得了顯著(zhù)的效果。近年來(lái),一些省份、煤炭企業(yè)陸續出臺了與雙重預防機制相關(guān)的地方標準或企業(yè)規章,雖規范、推動(dòng)了這項工作,但也存在內容要求不統一、標準理解不到位、不能滿(mǎn)足新技術(shù)需求等方面的不足。
為此,中國礦業(yè)大學(xué)李爽教授團隊基于在安全風(fēng)險管控和隱患排查治理等方面的理論研究,結合千余家煤礦雙重預防機制建設和運行實(shí)踐,聯(lián)合諸多企業(yè),歷時(shí)4年推出了該標準。該標準的發(fā)布將有力推動(dòng)煤礦安全管理實(shí)現“四個(gè)轉變”,從治標為主向標本兼治、重在治本轉變,從事后處理向事前預防、源頭治理轉變,從單純的隱患排查治理向雙重預防轉變,從傳統安全管理方式向信息化管理方式轉變。未來(lái),相關(guān)企業(yè)將以《煤礦安全雙重預防機制規范》為依據,推動(dòng)本企業(yè)安全雙重預防機制與安全生產(chǎn)標準化融合,逐步向動(dòng)態(tài)風(fēng)險管控、班組崗位管控、智能化管控等方向縱深發(fā)展,提高安全生產(chǎn)水平。(本報記者)