同比上漲0.3個(gè)百分點(diǎn)！這是日前《2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公報》)中披露的2022年我國煤炭消費量占比增幅，這也是近十年來(lái)國內煤炭消費比重首次出現回升。在能源綠色低碳轉型的大背景下，煤炭消費占比回升，是否意味著(zhù)能源綠色轉型趨勢生變？專(zhuān)家表示，煤炭消費占比短暫提升，是受到俄烏危機導致天然氣價(jià)格暴漲、美元放水等多重因素影響，短期煤炭消費量提升并不一定意味著(zhù)碳排放的增加，也不會(huì )改變我國長(cháng)期能源結構優(yōu)化的趨勢。

此消彼長(cháng)

《公報》顯示，經(jīng)初步核算，2022年全年能源消費總量54.1億噸標準煤，比上年增長(cháng)2.9%。煤炭消費量增長(cháng)4.3%，煤炭消費量占能源消費總量的56.2%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。電力消費量增長(cháng)3.6%。

在廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強看來(lái)，煤炭消費量占能源消費量一半以上，顯示出目前我國的能源消費還是以煤炭消費為主，在經(jīng)濟恢復中，電力消費需求大，而煤炭?jì)r(jià)格相對油氣較為便宜，因此煤炭消費量增多。

相比之下，2022年我國油氣消費則有所降低。2022年我國原油消費量下降3.1%，天然氣消費量下降1.2%。

“2022年由于俄烏沖突和此前美元放水，國際市場(chǎng)石油和天然氣的供給受到?jīng)_擊，價(jià)格一度漲幅巨大，煤炭需求上升是市場(chǎng)自然的選擇。再者，我國煤炭?jì)α控S富，適當保持一定的煤炭需求和供應，既能維護我國資源稟賦的財富價(jià)值，也能分散對石油天然氣的依賴(lài)，維護我國能源安全的需要?！比A東師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、上海經(jīng)濟學(xué)會(huì )理事吳信如對北京商報記者表示。

中投協(xié)咨詢(xún)委綠創(chuàng )辦公室主任郭海飛也表示，短期內煤炭消費增長(cháng)受到多重因素影響。近年來(lái)，我國積極推動(dòng)天然氣對煤炭消費進(jìn)行部分替代，天然氣消費保持了連年增長(cháng)。俄烏危機以來(lái)，歐洲天然氣價(jià)格大漲并推高了全球天然氣價(jià)格。受此影響，去年我國進(jìn)口天然氣總量大幅下降，天然氣消費量也同比下降1.7%，這也是近20年來(lái)年度天然氣消費量首次下降。這一變化導致天然氣國內能源消費占比同比下降，煤炭和非化石能源占比得到了提升。

不等于碳排放增加

在能源綠色低碳轉型的大背景下，我國煤炭消費占比出現回升，是意味著(zhù)在“雙碳”轉型目標的道路上“開(kāi)倒車(chē)”嗎？郭海飛認為，短期煤炭消費量提升并不一定意味著(zhù)碳排放的增加，比如隨著(zhù)煤炭清潔高效利用水平提升，煤炭利用效率提高，污染物和碳排放水平降低，也是在向綠色低碳轉型。同時(shí)，清潔能源消費增速要高于煤炭，我國能源行業(yè)綠色低碳發(fā)展趨勢在不斷加強。

煤炭消費占比短暫提升，并不會(huì )改變我國長(cháng)期能源結構優(yōu)化的趨勢?！豆珗蟆凤@示，2022年，天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源消費量占能源消費總量的25.9%，比上年上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，2018-2022年，清潔能源消費量占能源消費總量的比重從22.1%增長(cháng)到25.9%，呈持續增長(cháng)態(tài)勢，而2018年，煤炭消費量占能源消費總量的59%，2022年比2018年下降2.8%。

此外，重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)單位電石綜合能耗下降1.6%?！斑@也說(shuō)明我國能源利用效率提高?！惫ｏw認為，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)，能源消耗短期內增長(cháng)是必然趨勢，到2030年我國碳排放才會(huì )達到頂峰，隨著(zhù)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的大面積推廣使用，清潔能源的不斷發(fā)展壯大，到2060年力爭實(shí)現碳中和。

“未來(lái)清潔能源替代煤炭資源具有必然性，我國要實(shí)現2060年前碳中和的目標，推動(dòng)能源綠色低碳轉型，必須發(fā)展清潔能源。目前新能源價(jià)格還偏貴，系統成本較高，存在不穩定性，要解決這些問(wèn)題，需要技術(shù)的進(jìn)步?！绷植畯娬f(shuō)。

無(wú)法一蹴而就

從客觀(guān)發(fā)展規律上看，能源綠色低碳轉型不可能一蹴而就。雖然我國清潔能源發(fā)展實(shí)現了大幅躍升，成為電力新增裝機的主體，但由于清潔能源發(fā)電量占全國發(fā)電量的比重依然較低，清潔能源隨機性、波動(dòng)性、間歇性的缺點(diǎn)，也給電網(wǎng)運行安全帶來(lái)了巨大挑戰。

此外，新能源快速替代煤電帶來(lái)的系統成本提升問(wèn)題也常常被忽略。1月19日，在《全國電力供需形勢分析預測報告》發(fā)布會(huì )上，中電聯(lián)規劃發(fā)展部主任張琳介紹稱(chēng)，目前全國大部分省市的新建光伏、風(fēng)電項目已經(jīng)實(shí)現了平價(jià)上網(wǎng)?！暗履茉雌絻r(jià)上網(wǎng)不等于平價(jià)利用，還需要考慮因新能源消納而增加的電力系統成本?！睆埩毡硎?，如火電靈活性改造成本及運行增加的能耗成本、需要建設的抽蓄及新型儲能成本、配套的電網(wǎng)改造成本等，均是為提高新能源消納而增加的電力系統成本。

“國際權威機構研究表明，新能源電量滲透率超過(guò)15%之后，電力系統成本將大幅上漲。德國、英國新能源的快速增長(cháng)已成為該國消費端電價(jià)水平快速上漲的重要原因之一?！睆埩照f(shuō)。

郭海飛認為，在抽水蓄能、新型儲能裝機不足，電網(wǎng)智能化改造有待提升的情況下，能源綠色低碳轉型相當長(cháng)一段時(shí)間內，電力系統都需要穩定性更強的煤電予以支撐。如何清潔高效地利用煤炭，不斷降低煤炭污染物和溫室氣體排放，與大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、水電、核電等清潔能源同樣重要。

“同時(shí)，需加強碳捕集技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)推廣，加大力度實(shí)施森林、綠化碳中和等措施，推廣普及節能降碳減污綠色低碳生產(chǎn)和生活方式，能源消耗的降低和減少本身就是實(shí)現碳中和目標的重要組成部分和有效方式?！惫ｏw表示。