1.習近平考察山西要求統籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運
1月27日，習近平總書(shū)記在山西瑞光熱電有限責任公司考察調研時(shí)強調，山西作為全國能源重化工基地，為國家發(fā)展作出了重要貢獻。推進(jìn)碳達峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，但這不是輕輕松松就能實(shí)現的，等不得，也急不得。必須尊重客觀(guān)規律，把握步驟節奏，先立后破、穩中求進(jìn)。富煤貧油少氣是我國國情，要夯實(shí)國內能源生產(chǎn)基礎，保障煤炭供應安全，統籌抓好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。要積極穩妥推動(dòng)實(shí)現碳達峰碳中和目標，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出應有貢獻。
陜煤集團力保川渝鄂等地煤炭供應，圖為陜煤運銷(xiāo)集團襄陽(yáng)港務(wù)公司全力推廣集裝箱煤炭發(fā)運
2.“煤炭清潔高效利用”寫(xiě)入黨的二十大報告
黨的二十大報告提出，深入推進(jìn)能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加快規劃建設新型能源體系，統籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護，積極安全有序發(fā)展核電，加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，確保能源安全。黨中央高度重視推進(jìn)煤炭清潔高效利用，要求堅持從國情實(shí)際出發(fā)推進(jìn)煤炭清潔高效利用，切實(shí)發(fā)揮煤炭的兜底保障作用。截至目前，我國已建成世界上最大的現代煤化工技術(shù)體系，具有自主知識產(chǎn)權的煤炭直接液化、間接液化等成套關(guān)鍵技術(shù)示范取得成功，自主研發(fā)建設的世界首套百萬(wàn)噸級煤炭直接液化裝備實(shí)現長(cháng)周期安全穩定運行；開(kāi)發(fā)了多種具有自主知識產(chǎn)權的高效低成本煤氣化技術(shù)，徹底擺脫大型煤炭氣化技術(shù)與裝備長(cháng)期依賴(lài)引進(jìn)的局面；建成世界首套規模最大的煤制烯烴工業(yè)化生產(chǎn)裝置，實(shí)現煤炭由燃料向工業(yè)原料轉變的重大突破。
山東能源集團陜西未來(lái)能源公司年產(chǎn)100萬(wàn)噸煤液化示范項目
3.全國煤炭產(chǎn)量再創(chuàng )新高，能源兜底保障作用凸顯
據國家統計局數據，1月至11月，全國規模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)原煤40.9億噸，同比增長(cháng)9.7%，再創(chuàng )歷史新高。2022年，面對疫情防控、國際能源供應形勢、夏季長(cháng)江流域高溫干旱等挑戰，國有大型煤炭企業(yè)在保障安全的前提下，加快推進(jìn)智能化建設，積極釋放先進(jìn)產(chǎn)能，認真履行煤炭中長(cháng)期合同，以實(shí)際行動(dòng)托住能源保供底線(xiàn)。據中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )統計，前11個(gè)月，排名前10家企業(yè)原煤產(chǎn)量合計為21億噸，同比增加1.3億噸，占規模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量的51.3%。國家能源局調度顯示，前11個(gè)月，山西、陜西、內蒙古、新疆四省區煤炭產(chǎn)量達33.2億噸，占全國煤炭產(chǎn)量的81%，充分發(fā)揮了增產(chǎn)增供“主力軍”作用。12月1日至15日，全國煤炭產(chǎn)量1.9億噸，日均產(chǎn)量1251萬(wàn)噸，全國統調電廠(chǎng)電煤庫存1.76億噸、可用24天，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾溫暖過(guò)冬提供了堅實(shí)可靠保障。
川煤集團龍門(mén)峽南煤礦力保電煤供應
4.國務(wù)院安委會(huì )制定部署安全生產(chǎn)十五條措施
4月，國務(wù)院安委會(huì )制定部署安全生產(chǎn)十五條措施。這十五條措施分別是：嚴格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責任，嚴格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責任，嚴格落實(shí)部門(mén)安全監管責任，嚴肅追究領(lǐng)導責任和監管責任，企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任，深入扎實(shí)開(kāi)展全國安全生產(chǎn)大檢查，牢牢守住項目審批安全紅線(xiàn)，嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質(zhì)行為，切實(shí)加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理，重拳出擊開(kāi)展“打非治違”，堅決整治執法檢查寬松軟問(wèn)題，著(zhù)力加強安全監管執法隊伍建設，重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報，嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為，統籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
淮河能源集團潘二礦強化井下運輸安全
5.煤炭企業(yè)國企改革三年行動(dòng)成效顯著(zhù)
2022年是國企改革三年行動(dòng)收官之年，各大型國有煤炭企業(yè)紛紛交出優(yōu)異成績(jì)單。國家能源集團國企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)基本完成，應建董事會(huì )范圍內的508家企業(yè)全部實(shí)現應建盡建和外部董事占多數；經(jīng)理層任期制和契約化管理更加精準，收入分配持續向基層一線(xiàn)和關(guān)鍵崗位傾斜。陜煤集團形成了“第一議題”制度全覆蓋、董事會(huì )應建盡建全覆蓋，黨委會(huì )前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單全建立、董事會(huì )重大決策部署跟進(jìn)督辦機制全建立的“兩覆蓋、兩建立”工作機制；修訂完善現代企業(yè)法人治理結構等16項改革及相關(guān)制度，外部董事占多數企業(yè)完成率達100%。河南能源集團國企改革三年行動(dòng)方案中的164項具體任務(wù)已全部完成，中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型，產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)結構更加優(yōu)化，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制進(jìn)一步完善，企業(yè)自主創(chuàng )新活力更加充足。
中國煤科重慶設計院舉行職業(yè)經(jīng)理人聘任簽約儀式
6.煤炭先進(jìn)產(chǎn)能核增條件明確
6月7日，應急管理部、國家礦山安監局、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強煤炭先進(jìn)產(chǎn)能核定工作的通知》，明確煤炭先進(jìn)產(chǎn)能核增條件。安全保障能力建設符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》有關(guān)規定，生產(chǎn)系統具備增產(chǎn)能力，且符合煤礦生產(chǎn)能力核定基本條件的煤礦，經(jīng)煤礦認真核算、企業(yè)開(kāi)展全面安全檢查和企業(yè)主要負責人簽字后，地方煤礦由省級煤礦生產(chǎn)能力主管部門(mén)、中央企業(yè)煤礦由集團總部報經(jīng)煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制同意，開(kāi)展先進(jìn)產(chǎn)能核定工作?！锻ㄖ窂娬{，嚴格認真審查安全生產(chǎn)條件，明確了17種不得確定為先進(jìn)產(chǎn)能煤礦的情形。
國家能源集團神東煤炭公司智能化煤礦井下作業(yè)現場(chǎng)
7.煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制進(jìn)一步完善
2月24日，國家發(fā)改委印發(fā)通知，提出進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制，引導煤炭?jì)r(jià)格在合理區間運行，促進(jìn)煤、電價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)化方式有效傳導。通知明確了三項重點(diǎn)政策措施。一是引導煤炭?jì)r(jià)格在合理區間運行。綜合考慮合理流通費用、生產(chǎn)成本等因素，相應明確了煤炭重點(diǎn)調出地區（山西、陜西、內蒙古）出礦環(huán)節中長(cháng)期交易價(jià)格合理區間。二是完善煤、電價(jià)格傳導機制。引導煤、電價(jià)格主要通過(guò)中長(cháng)期交易形成，煤炭中長(cháng)期交易價(jià)格在合理區間內運行時(shí)，燃煤發(fā)電企業(yè)可在現行機制下通過(guò)市場(chǎng)化方式充分傳導燃料成本變化，鼓勵在電力中長(cháng)期交易合同中合理設置上網(wǎng)電價(jià)與煤炭中長(cháng)期交易價(jià)格掛鉤的條款，有效實(shí)現煤、電價(jià)格傳導。三是健全煤炭?jì)r(jià)格調控機制。提升供需調節能力，強化市場(chǎng)預期管理，加強市場(chǎng)監管。
河南能源集團永煤公司煤場(chǎng)作業(yè)現場(chǎng)
8.煤礦智能化建設繼續快速發(fā)展
2022年，煤礦智能化建設繼續快速發(fā)展。山西省能源局發(fā)布《山西省煤礦智能化建設指導手冊（2021年版）》，“一礦一策”為煤礦提供智能化建設最優(yōu)方案。國家能源集團相繼印發(fā)《煤礦智能化建設指南（2022版）》《煤礦智能化建設驗收評級及獎勵辦法（試行）》等，不斷優(yōu)化頂層設計，促進(jìn)煤礦智能化建設。中煤集團所屬42處煤礦初步建成智能一體化管控平臺、煤礦數據中心，11處煤礦開(kāi)展“5G+”智能化煤礦建設，25處煤礦應用56臺（套）智能機器人，303處固定崗位實(shí)現無(wú)人值守和遠程監控?；春幽茉醇瘓F先后在張集、顧橋、顧北等礦建成了9個(gè)2.0智能化工作面，西部礦區持續保持“一個(gè)礦一千人一千萬(wàn)噸”的智能化高效生產(chǎn)格局。青海能源集團探索實(shí)踐固定崗位無(wú)人值守，推廣應用大傾角智能巡檢機器人，實(shí)現生產(chǎn)系統集中統一監管。
國家能源集團準能黑岱溝露天煤礦使用機器人測孔
9.原料用能不納入能源消費總量控制
國家發(fā)改委、國家統計局10月27日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》。通知指出，用于生產(chǎn)非能源用途的烯烴、芳烴、炔烴、醇類(lèi)、合成氨等產(chǎn)品的煤炭、石油、天然氣及其制品等，屬于原料用能范疇；若用作燃料、動(dòng)力使用，不屬于原料用能范疇。通知強調，科學(xué)實(shí)施節能目標責任評價(jià)考核。在國家開(kāi)展“十四五”省級人民政府節能目標責任評價(jià)考核中，將原料用能消費量從各地區能源消費總量中扣除，據此核算各地區能耗強度降低指標。在核算能耗強度時(shí)，原料用能消費量從各地區能源消費總量中扣除，地區生產(chǎn)總值不作調整。在核算能耗強度降低率時(shí)，原料用能消費量同步從基年和目標年度能源消費總量中扣除。
潞安化工集團年產(chǎn)180萬(wàn)噸高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目
10.央行增加1000億元再貸款額度支持煤炭開(kāi)發(fā)和儲備
中國人民銀行5月4日宣布，增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款額度，專(zhuān)門(mén)用于支持煤炭開(kāi)發(fā)使用和增強煤炭?jì)淠芰?。至此，支持煤炭清潔高效利用?zhuān)項再貸款總額度達到3000億元。本次增加的專(zhuān)項再貸款額度具體支持煤炭安全生產(chǎn)和儲備領(lǐng)域，以及煤電企業(yè)電煤保供領(lǐng)域。支持項目包括現代化煤礦建設、綠色高效技術(shù)應用、智能化礦山建設、煤礦安全改造、煤炭洗選、煤炭?jì)淠芰ㄔO等。據介紹，該專(zhuān)項再貸款采取“先貸后借”的直達機制，按月發(fā)放。金融機構自主決策、自擔風(fēng)險向支持范圍內符合標準的項目發(fā)放優(yōu)惠貸款，貸款利率與發(fā)放時(shí)最近一次公布的同期限檔次貸款市場(chǎng)報價(jià)利率大致持平，可根據企業(yè)信用狀況下浮貸款利率。對于符合條件的貸款，人民銀行按貸款本金等額提供專(zhuān)項再貸款資金支持。
中煤集團伊犁公司安裝卸煤溝煤棚網(wǎng)架，以解決作業(yè)中的揚塵污染問(wèn)題
（中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )與《中國煤炭報》聯(lián)合評選）