2022年11月6日，中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)（研究生院）國際能源安全研究中心與社會(huì )科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《世界能源藍皮書(shū)：世界能源發(fā)展報告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)藍皮書(shū)）?！妒澜缒茉此{皮書(shū)：世界能源發(fā)展報告（2022）》由中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)（研究生院）國際能源安全研究中心組織國內油氣國企研究部門(mén)、專(zhuān)業(yè)高校、中國社會(huì )科學(xué)院相關(guān)研究所等機構知名專(zhuān)家學(xué)者撰寫(xiě)，中國社會(huì )學(xué)院研究生院原院長(cháng)、國際能源安全研究中心主任黃曉勇教授主編。藍皮書(shū)闡述了全球能源局勢與發(fā)展概況，梳理并分析了2021年世界石油、天然氣、煤炭、電力、核能、可再生能源等各個(gè)能源行業(yè)的發(fā)展情況、市場(chǎng)走向以及未來(lái)趨勢，聚焦中國和世界能源行業(yè)的熱點(diǎn)話(huà)題，包括“雙碳”目標下中國煤炭剛性需求影響因素及趨勢、未來(lái)利用方向及市場(chǎng)化改革、中國全社會(huì )用電量變化和可再生能源發(fā)電、世界鋰市場(chǎng)的發(fā)展狀況等，還對綠色金融與能源投資、數字治理下中國的電力安全供應體系、干熱巖與可燃冰的勘探開(kāi)發(fā)、儲能技術(shù)、中國城市能源綠色利用與碳排放達峰指數等前沿問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。

2030年前，中國煤電裝機容量預計達峰

2022年，煤市場(chǎng)將繼續受碳排放與經(jīng)濟發(fā)展相平衡、煤炭中長(cháng)期合同對發(fā)電供熱企業(yè)全覆蓋，以及主管部門(mén)對現貨市場(chǎng)調控的影響，煤炭供應將持續增加，用煤需求季節性波動(dòng)增大，煤炭市場(chǎng)趨向供需平衡，煤價(jià)運行相對平穩。但是，季節性、區域性供求緊張關(guān)系仍然存在。在能源結構轉型背景之下，火電的托底作用、煤炭的“壓艙石”作用更加凸顯，煤炭市場(chǎng)在中長(cháng)期可能會(huì )處于緊平衡狀態(tài)，煤炭行業(yè)將在“變”中行穩致遠。藍皮書(shū)預計，2025年前，中國煤電仍為電力結構的主力，預計“十四五”期間，行業(yè)用煤需求將增長(cháng)約2.4%。用煤需求季節性波動(dòng)強度進(jìn)一步提升，電力安全仍將高度依賴(lài)電力燃料供應。預計2025年，62%以上高峰負荷仍需煤電承擔。隨著(zhù)儲能技術(shù)的成熟和應用，、核能等加快發(fā)展，2026～2030年，中國煤電裝機容量或將達峰，預計電力行業(yè)用煤需求在2030年為24.5億～25.3億噸。從發(fā)揮兜底和調節性作用的角度預測煤電發(fā)電量，“十五五”期間，全國煤電裝機容量將新增0.3億千瓦，并將在2030年達峰，達到12.6億千瓦。從保障作用角度看，煤電發(fā)電量仍然占總發(fā)電量的近一半，煤電在電力保供中的重要地位短期內難以改變。

2022年煤炭?jì)r(jià)格將逐步回歸合理區間

藍皮書(shū)指出，2022年煤炭?jì)r(jià)格將逐步回歸合理區間，煤炭市場(chǎng)將呈現以下特征。首先國際煤價(jià)或呈“前高后平”走勢。中國在世界煤炭貿易中具有舉足輕重的地位，中國的經(jīng)濟政策和經(jīng)濟環(huán)境的變化，都會(huì )給全球煤炭貿易帶來(lái)不可小覷的影響。當其與供應中斷相疊加時(shí)，這種波動(dòng)性會(huì )被放大。中國的煤炭市場(chǎng)將在很大程度上決定全球的煤炭?jì)r(jià)格，因此，全球煤炭?jì)r(jià)格變化的關(guān)鍵是中國煤炭產(chǎn)業(yè)的供給側結構性改革以及保供穩價(jià)政策的實(shí)施情況。2022年是“十四五”規劃實(shí)施的第二年，也是我國開(kāi)展“碳達峰”“碳中和”行動(dòng)的次年。動(dòng)力煤市場(chǎng)將繼續受碳排放與經(jīng)濟發(fā)展相平衡、煤炭中長(cháng)期合同對發(fā)電供熱企業(yè)全覆蓋，以及主管部門(mén)對現貨市場(chǎng)進(jìn)行調控的影響，預計在新的一年里，在政策的支持下，國內煤炭供應將穩定增加，煤炭市場(chǎng)趨向供需平衡，煤價(jià)運行相對平穩。但是，受各種因素影響，季節性、區域性供求關(guān)系緊張的情況仍然存在。當前，在能源結構轉型背景之下，火電的托底和煤炭的“壓艙石”作用更加凸顯。政府出臺一系列措施引導煤價(jià)回歸合理水平，2022年，電煤中長(cháng)期合同將執行新的長(cháng)效定價(jià)機制，動(dòng)力煤價(jià)格將在合理區間運行，煤炭行業(yè)必將在“變”中行穩致遠。