經(jīng)過(guò)國家礦山安監局安徽局和轄區煤礦企業(yè)的共同持續努力，近年來(lái)，安徽省煤礦斷層超前治理、源頭治理、系統治理綜合成效逐步顯現。自2016年以來(lái)，安徽省煤礦連續杜絕了瓦斯事故、水害事故，并連續杜絕了3人及以上事故。2021年，該省煤礦實(shí)現了“零突出”“零透水”“零發(fā)火”，瓦斯超限次數首次降到個(gè)位數，瓦斯災害最重的淮南礦區首次實(shí)現瓦斯“零超限”。

由被動(dòng)防范向超前治理轉變

安徽煤礦災害嚴重，地質(zhì)條件復雜，斷層構造多且相互疊加影響，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大威脅。在煤礦采掘工作面過(guò)斷層期間，歷史上曾多次發(fā)生瓦斯突出、礦井透水等重特大事故。對此，安徽局強化監察服務(wù)，推動(dòng)加強斷層超前治理、源頭治理、系統治理。安徽省煤礦企業(yè)積極探索實(shí)踐，變“過(guò)斷層”為“治斷層”，堅決防范遏制煤礦重特大事故。

淮河能源集團創(chuàng )新建立了一整套斷層破碎帶治理技術(shù)體系，對所屬煤礦133個(gè)采煤工作面斷層破碎帶、54個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面斷層、32個(gè)揭煤地點(diǎn)進(jìn)行超前注漿治理，為安徽省其他煤礦“治斷層”提供了樣板。

安徽局在充分調研的基礎上，堅持監察和服務(wù)相結合，“兩級聯(lián)動(dòng)”積極推廣淮河能源集團的經(jīng)驗做法。安徽局多次組織召開(kāi)斷層治理經(jīng)驗交流會(huì )、現場(chǎng)考察座談會(huì )，監察執法處與轄區礦業(yè)集團召開(kāi)“一對一”業(yè)務(wù)聯(lián)席會(huì )。經(jīng)過(guò)持續深入推廣，安徽省煤礦在斷層治理方面均進(jìn)行了大量有效探索。

淮北礦業(yè)集團制定下發(fā)“精準地質(zhì)”工作實(shí)施辦法，對采掘工作面進(jìn)行“一斷層一探查”“一斷層一方案”治理，每?jì)商旄卢F場(chǎng)剖面圖，精準指導斷層治理。

中煤集團新集公司和所屬煤礦均成立斷層超前治理領(lǐng)導小組，公司層級統籌謀劃，煤礦層級具體落實(shí)，深入推進(jìn)斷層超前治理。

皖北煤電集團建立超前管控、集中會(huì )審、定期分析、監督問(wèn)責、政策引導5項工作機制，通過(guò)精準過(guò)斷層，多回收煤炭資源45萬(wàn)噸，少回采矸石67萬(wàn)噸，創(chuàng )造直接收益2億元。

推動(dòng)斷層治理措施落地

安徽局立足“兩個(gè)根本”，堅持“兩個(gè)納入”，切實(shí)保障斷層治理措施落地。一方面，將煤礦采掘工作面斷層超前治理納入2021年煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作清單和2022年深化治本攻堅任務(wù)清單，督促煤礦企業(yè)對賬銷(xiāo)號，清單化落實(shí)有關(guān)措施。另一方面，將采掘工作面過(guò)斷層落差較大、地質(zhì)構造帶以及因斷層影響可能造成瓦斯、水、火事故的，納入煤礦年度重大風(fēng)險管控清單，逐礦細化風(fēng)險管控措施，明確管控期限和管控責任。

安徽局對重大風(fēng)險實(shí)行“周調度、月分析、季會(huì )商”，對風(fēng)險防控不力的，及時(shí)預警告知，推動(dòng)有效化解風(fēng)險。2022年，安徽局督促全省42座煤礦共排查重大風(fēng)險點(diǎn)676個(gè)，其中過(guò)斷層重大風(fēng)險點(diǎn)192個(gè)，著(zhù)力化解過(guò)斷層構造帶來(lái)的各類(lèi)災害風(fēng)險。

安徽局把采掘工作面過(guò)斷層治理措施落實(shí)情況作為重點(diǎn)監察內容，通過(guò)日常調度、現場(chǎng)檢查和視頻抽查，認真核查比對過(guò)斷層注漿措施落實(shí)情況，一旦發(fā)現措施不落實(shí)的，一律依法嚴肅處理處罰。

今年7月，劉莊煤礦掘進(jìn)工作面過(guò)斷層期間未采取有效治理措施，導致巷道頂板冒落。安徽局經(jīng)過(guò)認真調查，在依法對該礦處罰7萬(wàn)元的同時(shí)，責成其所屬集團對該礦分管副礦長(cháng)等5人進(jìn)行嚴肅問(wèn)責，進(jìn)一步壓實(shí)煤礦企業(yè)斷層治理工作責任。

目前，安徽省煤礦企業(yè)均建立了采掘工作面斷層破碎帶地質(zhì)探查、注漿加固、過(guò)程管控等管理規定和技術(shù)標準，明確細化斷層超前治理范圍、治理方式、治理工藝以及相關(guān)責任。

通過(guò)提前采取注漿加固措施，安徽有效降低了斷層破碎帶對安全生產(chǎn)的影響，掘進(jìn)工作面過(guò)斷層單班進(jìn)尺平均增加0.8米至2.1米、采煤工作面過(guò)斷層期間推進(jìn)度每天平均提高2刀。提高了圍巖強度，增強了巷道支護穩定性，大幅減少后期巷道修護工作量。與未采取治理措施巷道相比，維修作業(yè)每班可減少10人到15人。

下一步，安徽局、安徽省煤礦企業(yè)將不斷健全完善斷層超前治理、源頭治理、系統治理管理技術(shù)體系，持續提升煤礦開(kāi)采本質(zhì)安全水平，有效防范遏制重特大事故。