以巡促改 活力常在
—— 淮北礦業(yè)集團以高質(zhì)量巡視整改和巡察工作縱深推進(jìn)國企改革側記
新形勢下，作為國有企業(yè)，淮北礦業(yè)集團對標對表、取長(cháng)補短，大膽創(chuàng )新、自我革命，以巡視整改和巡察工作高質(zhì)量推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
擦拭“鋒芒”，勇于“亮劍”。
近年來(lái)，集團認真抓好巡視問(wèn)題整改，并通過(guò)巡察對基層單位全方位“把脈問(wèn)診”，在深化國企改革中“強筋壯骨”，推進(jìn)了企業(yè)在邁向高質(zhì)量發(fā)展的征程中一路高歌猛進(jìn)。
———讓巡視整改成為“一面鏡”，以“爭先”破繭成蝶
4月16日，全省巡視巡察工作會(huì )議暨十一屆省委第六輪巡視動(dòng)員部署會(huì )召開(kāi)，再次強調了推動(dòng)巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。
淮北礦業(yè)集團以落實(shí)省委巡視反饋問(wèn)題整改為契機，在整改落實(shí)中不斷改革創(chuàng )新，總結形成了“3453”巡視整改工作經(jīng)驗，有力推動(dòng)了巡視反饋問(wèn)題整改高質(zhì)量。
堅持“三心”抓整改。堅持真心認領(lǐng)問(wèn)題，用心組織抓好問(wèn)題整改，決心抓好問(wèn)題銷(xiāo)號。聚焦“四個(gè)維度”。針對每一個(gè)問(wèn)題，堅持從事要解決、追責問(wèn)責、舉一反三、建章立制“四個(gè)維度”進(jìn)行整改，做到既治標又治本。推動(dòng)“五責聯(lián)動(dòng)”。明確了集團黨委、黨委書(shū)記、班子成員、職能部門(mén)、紀檢組織部門(mén)五方責任，構建起全面覆蓋、責任明晰、傳導有力、運行順暢的“五責”貫通聯(lián)動(dòng)一體抓巡視整改的責任體系。做好“三個(gè)結合”。創(chuàng )新將巡視整改工作與督查督辦、巡察整改、審計整改結合起來(lái)，把巡視整改重點(diǎn)任務(wù)作為督查督辦事項，開(kāi)展專(zhuān)項督查，把巡視反饋問(wèn)題與巡察、審計發(fā)現的問(wèn)題關(guān)聯(lián)起來(lái)，做到一體穿透式整改。
隨著(zhù)企業(yè)發(fā)展的不斷向前，在“3453”巡視整改工作法推動(dòng)下，淮北礦業(yè)集團加快了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的步伐，積極布局戰新產(chǎn)業(yè)，聚焦“11投產(chǎn)、6開(kāi)工、3加快”年度目標，全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，有力推動(dòng)了集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高端化、多元化、低碳化邁進(jìn)，并獲評巡視整改“好”等次。
以改革促發(fā)展,以創(chuàng )新求突破。
“巡視整改不是終點(diǎn)，而是經(jīng)濟躍升發(fā)展的新起點(diǎn)。接下來(lái)，我們將進(jìn)一步圍繞優(yōu)化完善國企治理體系、提升國企市場(chǎng)化競爭力，持續深化國企各項制度改革?！奔瘓F紀委相關(guān)負責人表示。以巡促改，縱深推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)。
———讓巡察監督成為“一把劍”，以“震懾”促進(jìn)規范
5月20日，淮北礦業(yè)集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)方良才主持召開(kāi)集團黨委巡察工作領(lǐng)導小組會(huì )議，聽(tīng)取和審議第六輪巡察情況報告、第四輪巡察整改成效評估情況匯報，強調要旗幟鮮明強監督，高質(zhì)量開(kāi)展巡察工作，推深做實(shí)“后半篇文章”。
“要發(fā)揮巡察利劍作用，靶向施治，精準發(fā)力，確保巡在要害、察在關(guān)鍵”。每一輪巡察中，集團黨委各巡察組堅守政治巡察職能定位，對照習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，對照黨章黨規黨紀，對照黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署，對照被巡察黨組織黨的領(lǐng)導職能責任，緊盯被巡察黨組織職能責任，緊盯全面從嚴治黨，緊盯“一把手”和關(guān)鍵少數，緊盯職工群眾反映強烈的突出問(wèn)題，準確把握“四個(gè)落實(shí)”要求，全面查找政治偏差，做到政治巡察方向不偏、效果不減。
問(wèn)題找得越準、越實(shí)，震懾作用就越大。第六輪巡察進(jìn)駐期間，針對1家被巡察單位在物資管理方面存在的突出問(wèn)題，巡察組創(chuàng )新開(kāi)展“常規巡察+專(zhuān)項檢查”，并形成物資管理專(zhuān)項報告，通過(guò)“面上畫(huà)像”與“點(diǎn)上聚焦”結合的方式，進(jìn)一步提高巡察發(fā)現問(wèn)題的深度、準度。巡察發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索是體現巡察成果、形成震懾的重要途徑，第六輪巡察發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索14件，實(shí)現了“量”“質(zhì)”雙提升，切實(shí)彰顯巡察的權威性、震懾力。
“巡察發(fā)現問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現問(wèn)題不整改比不巡察的效果還壞”。為推深做實(shí)巡察“后半篇文章”，集團黨委構建“反饋—整改—評估—再整改”機制，在每輪巡察反饋問(wèn)題集中整改期結束后，深入開(kāi)展巡察整改成效檢查評估工作，促進(jìn)反饋問(wèn)題真改實(shí)改，推動(dòng)整改工作走深走實(shí)。今年以來(lái)，對6家黨組織巡察整改成效進(jìn)行檢查評估，對評估結果為“較差”等次的1家黨組織發(fā)整改督辦函，約談黨政主要領(lǐng)導，責成進(jìn)行為期1個(gè)月的“退單”整改、“回爐”再煉，切實(shí)以嚴厲的問(wèn)責推動(dòng)整改責任落實(shí)到位、問(wèn)題整改徹底。
———讓深化改革成為“一棵樹(shù)”，以“管理”激發(fā)活力
5月30日，淮北礦業(yè)集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)方良才對推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)有關(guān)工作專(zhuān)門(mén)作出批示，強調要解決全面規范二級單位“三會(huì )”運作、三項制度改革、管理人員末等調整和不勝任退出等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
集團辦公室聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)“兩非”“兩資”清退處置和“壓減”工作，通過(guò)吸收合并、破產(chǎn)清算、轉讓、提級、注銷(xiāo)等方式，在去年完成26項“兩非”“兩資”處置任務(wù)的基礎上，今年持續保持處置出清力度，制定年度處置計劃，一月一調度。
近年來(lái)，集團通過(guò)大力實(shí)施管理人員退出機制，堅持能者上、優(yōu)者獎，庸者下、劣者汰，中層管理人員隊伍不斷得到凈化提升。打破“大鍋飯”，細化完善差距拉開(kāi)、激勵到位的市場(chǎng)化薪酬分配機制，增強管技人員的緊迫感，激發(fā)廣大職工的積極性，為企業(yè)積蓄長(cháng)遠發(fā)展動(dòng)力。
針對巡察發(fā)現的管理漏洞和監督缺位等問(wèn)題，淮北礦業(yè)集團先后印發(fā)了多項制度文件，進(jìn)一步推動(dòng)物資購銷(xiāo)、財務(wù)資產(chǎn)、勞動(dòng)用工等管理制度化、程序化、規范化，促進(jìn)企業(yè)治理體系的完善和治理能力的整體提升。
改革是最大動(dòng)力，也是最大紅利。
正是得益于巡視整改和巡察發(fā)現問(wèn)題、整改問(wèn)題，有力推動(dòng)了一系列項目建成落地，智能化建設、盾構技術(shù)實(shí)施等改革創(chuàng )新實(shí)現一個(gè)又一個(gè)“零”的突破，企業(yè)發(fā)展累累碩果，民生福祉豐厚殷實(shí)。
堅持做強做優(yōu)做大煤炭、化工核心主業(yè)，加快布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)強鏈，累計建成10座智能化煤礦、投入11臺礦用盾構機；聚能發(fā)電2×660MW超超臨界燃煤機組發(fā)電項目正式開(kāi)工，陶忽圖煤礦加快建設；大力推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)延鏈，聚焦高端化、多元化、低碳化目標，全力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，積極延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈條，全球單套規模最大的乙醇工業(yè)生產(chǎn)裝置已建成投產(chǎn)。大力推進(jìn)戰新產(chǎn)業(yè)補鏈，加快謀劃實(shí)施新材料、新能源、節能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)項目。積極圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能加速奔涌。
“今年是國企改革深化提升行動(dòng)落地實(shí)施的關(guān)鍵之年，集團上下提高站位、鉚足干勁，瞄準全省國企改革排頭兵這個(gè)目標，堅定不移用好‘整改’這面鏡子、‘巡察’這把利劍、‘改革’這個(gè)制勝法寶，以良好政治生態(tài)作保障,助推集團高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠?！奔瘓F辦公室相關(guān)負責人表示。
（審核：徐衛東 責編：王 盟）