服務(wù)的力量閃耀高質(zhì)量發(fā)展
——淮北礦業(yè)集團“快捷綜合服務(wù)”工作綜述
黨的十八大以來(lái)，黨中央從戰略和全局出發(fā)，將轉變政府職能作為深化經(jīng)濟體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵，分步形成了“放管服”三管齊下、全面推進(jìn)的格局；2018年，淮北礦業(yè)集團黨委審時(shí)度勢，抓住“放管服”改革機遇，開(kāi)啟總部服務(wù)基層、服務(wù)職工的“互聯(lián)網(wǎng)+”新服務(wù)模式探索……
“主動(dòng)介入，服務(wù)到位?！边@是臨渙選煤廠(chǎng)物業(yè)管理部技術(shù)員楊廣武，在今年6月份淮北礦業(yè)集團快捷綜合服務(wù)中心月度滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷寫(xiě)下的中肯評價(jià)。
受疫情影響，臨渙選煤廠(chǎng)生產(chǎn)廢舊物資存放超過(guò)淮北礦業(yè)集團環(huán)保工作相關(guān)規定。楊廣武介紹說(shuō)：“沒(méi)想到，從6月9日在線(xiàn)提交訴求到廢舊物資及時(shí)處置結束，僅用了7個(gè)工作日。我們遇到急事、難事、愁事，第一個(gè)想的就是找集團快捷綜合服務(wù)中心?！?/p>
現在，很多基層單位像臨渙選煤廠(chǎng)一樣，享受著(zhù)快捷綜合服務(wù)帶來(lái)的高效便捷服務(wù)。
2018年5月1日，淮北礦業(yè)集團快捷綜合服務(wù)中心揭牌運行以來(lái)，秉承“首問(wèn)負責、一站辦結；限時(shí)辦結、日清日結；優(yōu)化流程、高效快捷”的服務(wù)宗旨，堅持“前瞻、集成、系統、提效”的基本要求，推行綜合受理、業(yè)務(wù)協(xié)同、集成服務(wù)，建立中心綜合受理、部門(mén)分類(lèi)辦理、限時(shí)辦結反饋、統一回復出件、全程電子監察“線(xiàn)上+線(xiàn)下”服務(wù)新機制，實(shí)現了受理與辦理相分離，辦理與監督評價(jià)相分離，構建起快捷綜合服務(wù)“一門(mén)一網(wǎng)一站”新服務(wù)格局；在這幾年持續固化、完善、提升實(shí)踐中，集團“快捷綜合服務(wù)”逐步實(shí)現從集團1個(gè)中心向基層礦廠(chǎng)拓展，由面向單位向職工個(gè)人服務(wù)延伸，“盆景”變“風(fēng)景”，推動(dòng)了集團整體工作作風(fēng)持續轉變、服務(wù)效能持續釋放，匯聚起推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
據后臺統計：2022年上半年集團快捷綜合服務(wù)中心共計受理業(yè)務(wù)817件。其中，常規事項564件、占比69%，請示件253件、占比31%；網(wǎng)絡(luò )受理718件，占比87.9%，現場(chǎng)受理99件，占比12.1%。業(yè)務(wù)辦理平均用時(shí)已從2018年的9.6個(gè)工作日到2019年的6.8個(gè)、2020年的5.0個(gè)、2021的4.2提升到目前的3.5個(gè)，辦事效率實(shí)現連續5年逐年提高。
作為一家以煤電、化工、現代服務(wù)為主導產(chǎn)業(yè)，跨區域、跨行業(yè)、跨所有制的大型能源化工集團，淮北礦業(yè)集團二級單位各礦廠(chǎng)近的遍布安徽省淮北、宿州、滁州、亳州4個(gè)地市，遠的達內蒙古、陜西等?。▍^）。僅本省二級單位礦廠(chǎng)距集團總部駕車(chē)往返距離平均約100公里，40余家單位每月平均到集團總部辦事至少10趟次，快捷綜合服務(wù)實(shí)現在線(xiàn)集中辦理后，此一項舉措每年可為基層單位減少用工40余人，為集團節約交通費及用工費千萬(wàn)余元，其他潛在價(jià)值更加不可估量。
——數字賦能、打破壁壘提速度，“淮礦高鐵”越跑越快
“衷心感謝快捷綜合服務(wù)，解決我們燃眉之急?！闭f(shuō)到集團快捷綜合服務(wù)，袁店一礦機電科設備管理庫負責人周小兵溢于言表。
袁店一礦去年10月生產(chǎn)由2條線(xiàn)調整為1條線(xiàn)，工作面有效接續直接影響礦井生產(chǎn)效率效益。
今年5月，袁店一礦1037工作面臨近貫通，申請購置了一臺新型梁式起吊設備用于提高工作面安裝速度。從12號在線(xiàn)提交申請到收到相關(guān)部門(mén)批復共用16.5小時(shí)，接著(zhù)機電裝備部、運營(yíng)管控部、物資分公司等相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)業(yè)務(wù)服務(wù)，整個(gè)流程辦完不到48小時(shí)。拋開(kāi)路上往返、填寫(xiě)申請，還給他們省去了逐個(gè)部門(mén)匯報、審批等環(huán)節。周小兵說(shuō)：“這速度必須點(diǎn)贊！”
淮北礦業(yè)集團辦公室（董事會(huì )辦公室）副主任、快捷綜合服務(wù)工作領(lǐng)導小組辦公室主任朱春峰表示：“對基層礦廠(chǎng)而言，時(shí)間就是安全、產(chǎn)量、效率和效益，提速提效是我們傾力追求?！?/p>
為落實(shí)集團黨政主要領(lǐng)導關(guān)于“改革創(chuàng )新、數字賦能”的提速提效指示，集團快捷綜合服務(wù)中心本著(zhù)“減總量、增線(xiàn)上、加速度、提效率”刪繁就簡(jiǎn)原則，將大數據用到快捷綜合服務(wù)，建立ERP管控一體化信息系統集成平臺，實(shí)現數據信息跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)、跨系統互聯(lián)互通，實(shí)現總部服務(wù)基層事項智能化、可視化監管全覆蓋。持續優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推廣使用電子印章、電子簽名，推行業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、審批非主審要件容缺后補，通過(guò)數據技術(shù)整合總部資源，打破權力、信息壁壘，打破時(shí)空限制、挖潛“1+1＞2”協(xié)同效能，確保實(shí)現最大限度減環(huán)節、減材料、減時(shí)限。目前，“快捷綜合服務(wù)申請”系統已從2018年的1.0版升級到當前3.0版。
同時(shí)，還深挖管控提效內潛。朱春峰介紹：“為持續深入基層單位調研、征求基層單位意見(jiàn)和建議，先后6次刷新公布常規事項、請示件事項、直接受理事項‘三個(gè)實(shí)施清單’，服務(wù)事項由運行當初22項增至現在145項，其中有31項業(yè)務(wù)實(shí)現了‘馬上辦’‘秒辦’”。
尤其在2020年疫情形勢最為嚴峻期間，集團快捷綜合服務(wù)中心周密安排部署，充分發(fā)揮“一張網(wǎng)”優(yōu)勢，做到了抗“疫”不打烊。2020年一季度共受理業(yè)務(wù)376件，按時(shí)辦結率99.47%，基層滿(mǎn)意率100%，為集團及所屬基層單位打贏(yíng)疫情防控阻擊戰、復工復產(chǎn)保衛戰、國家能源保供攻堅戰作出了積極貢獻。
2021年5月，又推出“一日承諾制”“7×24”小時(shí)服務(wù)。全天候、全時(shí)段服務(wù)得到基層單位及職工的廣泛認可。
——連點(diǎn)成線(xiàn)、織線(xiàn)成網(wǎng)拓廣度，“金字招牌”越擦越亮
一枝獨秀不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。
淮北礦業(yè)集團快捷綜合服務(wù)，是在國家深化“放管服”改革大背景下應運而生的，其意義在權力品質(zhì)的回歸，其目的是進(jìn)一步推進(jìn)集團兩級“五型”機關(guān)建設——基層“出卷”、部門(mén)“答卷”、中心“審卷”、基層“閱卷”，提高服務(wù)效能、提升辦事效率。
企業(yè)與職工群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)是淮北礦業(yè)集團總部改進(jìn)的重點(diǎn)，也是二級單位改進(jìn)的重點(diǎn)。集團黨政領(lǐng)導多次強調：集團層面快捷綜合服務(wù)工作已積累豐富經(jīng)驗，要加快拓寬快捷綜合服務(wù)廣度，提高“快捷綜合服務(wù)”二級單位覆蓋率，用快捷綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系打通服務(wù)基層、服務(wù)職工“最后一公里”。
淮北礦業(yè)集團辦公室（董事會(huì )辦公室）督查室主任、快捷綜合服務(wù)中心主任孫強說(shuō)：“為做細做實(shí)增粗拉長(cháng)快捷綜合服務(wù)鏈條文章，近兩年，我們按照擴大延伸‘快捷綜合服務(wù)’覆蓋面規劃要求，持續加強對基層的調查研究，開(kāi)展因地制宜指導，加快集團快捷綜合服務(wù)體系建設步伐?！?/p>
目前，信湖礦正籌建快捷綜合服務(wù)與信訪(fǎng)服務(wù)一體化大廳，華塑股份、臨渙焦化、渦北礦、楊柳礦、工程處、鐵路運輸處等10余家基層單位已搭建服務(wù)職工線(xiàn)上系統，建起各具基層特色的快捷綜合服務(wù)站；袁店一礦的“袁”夢(mèng)直通車(chē)快捷服務(wù)體系，袁店二礦的“緣來(lái)怨去”職工服務(wù)體系等多家二級單位特色快捷綜合服務(wù)子體系已建成運行。
袁店一礦構建的“一車(chē)三站”“袁”夢(mèng)直通車(chē)快捷服務(wù)體系中，“車(chē)”是“袁”夢(mèng)直通車(chē)快捷服務(wù)系統，“三站”分別是經(jīng)管快捷服務(wù)站、“440”綜合服務(wù)站、民主接待服務(wù)站，分別承擔著(zhù)不同的功能，可受理40多項服務(wù)，涵蓋了職工入職到離職、入井穿衣到升井吃住行等方方面面的服務(wù)。
袁店一礦黨委負責人王洪明介紹，“袁”夢(mèng)直通車(chē)快捷服務(wù)體系是集團快捷綜合服務(wù)中心的一個(gè)分站，是“淮礦高鐵”傳導器，也是建設“三大兩好”礦井助推器、服務(wù)職工群眾調節器，實(shí)現了由服務(wù)基層向服務(wù)職工個(gè)人、由“紙上辦”向“指尖辦”、由后勤服務(wù)向安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三個(gè)延伸”。自建成運行一年多來(lái)，線(xiàn)上和線(xiàn)下共受理職工個(gè)人業(yè)務(wù)近1900件，規定時(shí)間內辦結率達100%，受到職工一致好評。
快捷綜合服務(wù)成功實(shí)踐，已成集團管理創(chuàng )新的“金字招牌”，吸引省內外同行熱切關(guān)注，河南能源化工集團、河南永城煤電控股集團、淮河能源控股集團等多家能源化工集團先后來(lái)考察學(xué)習。其中，河南永城煤電控股集團“快捷綜合服務(wù)中心”已建成使用。
2020年，集團快捷綜合服務(wù)中心榮獲淮北市“青年文明號”榮譽(yù)稱(chēng)號；2021年，榮獲安徽省“青年文明號”和“省屬企業(yè)青年文明號標兵”榮譽(yù)稱(chēng)號。
——“第一信號”“第一標準”顯溫度，“店小二”承諾入民心
基層無(wú)小事，關(guān)系千萬(wàn)家；民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情?；幢钡V業(yè)集團辦公室（董事會(huì )辦公室）主任、快捷綜合服務(wù)領(lǐng)導小組副組長(cháng)張勝說(shuō)：“把‘基層需求’作為第一信號、把‘職工滿(mǎn)意’作為第一標準，甘當服務(wù)基層、服務(wù)職工的金牌‘店小二’，是集團兩級快捷綜合服務(wù)的莊嚴承諾?！?/p>
2018年8月，由于煤炭工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審工作時(shí)間緊，規定基層單位8月17日至23日須完成材料申報審查。集團組織（人事）部、快捷綜合服務(wù)中心一班人員放棄雙休時(shí)間，加班加點(diǎn)、貼心服務(wù)受到了基層一致好評。
金獎銀獎不如老百姓的夸獎。袁店二礦黨委書(shū)記高德仲介紹，基于當前職工多元化和個(gè)性化訴求，該礦從改進(jìn)工作作風(fēng)，為礦井優(yōu)環(huán)境出發(fā)，從及時(shí)化解矛盾、消除堵點(diǎn)發(fā)力，在“吐槽欄、回音壁”基礎上，搭建“一站式”服務(wù)、綜合性便民的復合型窗口平臺——“緣來(lái)怨去”職工服務(wù)中心。
讓高德仲沒(méi)想到，“緣來(lái)怨去”職工服務(wù)中心“辦不成”特別窗口運行不久，就為礦井化解一起民生堵點(diǎn)。
今年4月22日，該礦綜掘一區康道禮、陳杰兩人來(lái)到“緣來(lái)怨去”職工服務(wù)中心“辦不成”特別窗口，對其因考勤記錄缺失、造成工齡無(wú)法正常遞增的遭遇提出申辦。
袁店二礦“緣來(lái)怨去”職工服務(wù)中心統籌運維負責人張加永說(shuō)：“此事難在所缺失的考勤記錄發(fā)生在調入袁店二礦前，問(wèn)題涉及兄弟單位相關(guān)部門(mén)，且時(shí)間跨度大，通過(guò)常規流程著(zhù)實(shí)難以快速辦結。在常規辦理流程無(wú)法順利推進(jìn)后，果斷將此事提級辦理，僅用一周時(shí)間，這件多年未解決的事落地了?！?/p>
“畢竟事情已經(jīng)過(guò)去了8年之久，原本我們只是抱著(zhù)試試看的心態(tài)去碰碰運氣，竟然辦成了?！泵慨斕峒按耸露思?dòng)不已。
“辦不成”小窗口，服務(wù)出“大民生”，以基層認可度和職工滿(mǎn)意度為標尺，在“呼聲”變“掌聲”“笑聲”“喝彩聲”中，“店小二”承諾自然走得進(jìn)職工心里。
淮北礦業(yè)集團快捷綜合服務(wù)項目，作為“服務(wù)基層、服務(wù)職工”管理創(chuàng )新實(shí)踐，實(shí)現了從無(wú)到有的突破，為大型國有企業(yè)集團深化“放管服”改革貢獻了“淮礦方案”。在從有到優(yōu)更高層次邁進(jìn)的新征程中，寓管理于服務(wù)，解真難真服務(wù)，“十四五”期間，淮北礦業(yè)集團“快捷綜合服務(wù)”這塊金字招牌會(huì )擦得更亮，“淮礦高鐵”這輛列車(chē)跑得更快，這個(gè)服務(wù)品牌會(huì )更加出彩。
（撰稿：王偉 審核：朱春峰 編輯：王宏杰）